2018年一季度，最終消費對經濟增長的貢獻率達到77.8%。前5個月，社會消費品零售總額增長9.5%，旅游、文化等服務消費持續較旺。消費新業態新模式迅速發展，文化、旅游等消費升級類產品快速增長，這些釋放出哪些積極信號？在充分認識改革開放40年來我國發展取得巨大成就的同時，也必須看到我國區域發展不平衡、創新能力不強、結構性矛盾依然突出的問題，“三大攻堅戰”任重而道遠，面對這些困難，推動高質量發展該從哪些方面著手？《中國經濟大講堂》特邀國務院發展研究中心副主任王一鳴為您深度解讀。
2018年一季度，最終消費對經濟增長的貢獻率達到77.8%。前5個月，社會消費品零售總額增長9.5%，旅游、文化等服務消費持續較旺。消費新業態新模式迅速發展，文化、旅游等消費升級類產品快速增長，這些釋放出哪些積極信號？在充分認識改革開放40年來我國發展取得巨大成就的同時，也必須看到我國區域發展不平衡、創新能力不強、結構性矛盾依然突出的問題，“三大攻堅戰”任重而道遠，面對這些困難，推動高質量發展該從哪些方面著手？《中國經濟大講堂》特邀國務院發展研究中心副主任王一鳴為您深度解讀。
嘉賓簡介
王一鳴——國務院發展研究中心副主任、研究員，中國社會科學院博士生導師。他長期從事宏觀經濟問題研究，先后在國內外重要刊物上發表學術論文和理論文章一百多篇，獨著、合著、主編學術著作10余部。
在《中國經濟大講堂》演講中，王一鳴提出了推動高質量發展的十大策略。
策略一
確立競爭政策的基礎性地位
王一鳴指出，質量需要靠競爭來提高，要提高質量，必須創造一個公平競爭的環境。競爭才有創新，競爭才有質量，競爭才有品牌。中國在數量追趕時代就對特定的行業給予特定的支持，因為那個時候目標很明確，但目前階段，我們逐步發展到前沿地帶，到了“無人區”，這時候尤其需要企業通過試錯、競爭來找到下一步的目標。競爭政策一定要起到基礎性的作用，要創造一個公平競爭的環境。
策略二
加強產權和知識產權的保護
要做好一件事，需要一定的激勵，產權激勵是最有效的激勵方式。王一鳴舉例說明，最典型就體現在農業的改革、農村的改革。要轉向高質量發展，一定要加強產權和知識產權的保護。
策略三
推進要素的市場化改革
王一鳴強調，想要提高效率、提高質量，資源和要素就要流動起來，要優化配置。凡是不流動的，都不能有效配置。改革開放為什么會釋放出那么大的潛力？就是因為要素可以流動了，農村的勞動力可以到城市里打工了，生產效率就大大提高了?，F在的商品和服務基本都市場化了，大概99%的商品都市場化了，但是我們的生產要素還沒有完全市場化，土地也沒有完全市場化，而且離市場化還有很長很長的路。當然，還有很多資源和要素沒有實現市場化，這樣就不能實現優化配置。
策略四
完善科技的創新體系
王一鳴認為，我們科技人員的潛力目前還沒有充分釋放出來，需要完善科學創新體制，形成科技成果的產權激勵制度。王一鳴進一步解釋，我們科研人員大部分都在國有的事業單位，他們通過自主研發、創新獲得的專利和成果，所有權卻是單位的，這使得科技人員的潛力不能充分釋放?！艾F在有些地方已經在做分割產權的試點工作，就是你做一個研發項目，在啟動前就跟單位簽協議，研發出來以后，我們課題組、研發團隊和你單位怎么分這個產權要先說好，這個就叫產權激勵，這個會極大地解放科研人員的積極性。 ”
策略五
深化教育體制改革
王一鳴表示，教育體制改革有很多內涵，我們需要創造一個公平的教育環境?，F在很難做到“起跑線”一致，有重點學校的地方學區房很貴，因為附近有好學校。還有一個更大的差異，這就是可能使農村來的孩子、農民工的孩子不能享受到同等的教育。如果想讓每個人都能有夢想成真、人生出彩的機會，就需要創造一個公平的環境，更重要的是要改革教育制度，培養學生想象力、創造力、批判性思維?！安荒芾蠋熣f什么就是什么，老師說的永遠都是對的，那科學還進不進步了？”
策略六
提高空間資源的配置效率
王一鳴指出，要以城市群為主體來推進城市化。城市群有高速的通道，它的要素、資源能充分地流動，能實現優化配置，這樣就會大大提高空間的配置效率。
策略七
有效應對污染排放峰值期的挑戰
我們要有效地應對這個污染排放峰值期的挑戰?，F在不光傳統產業在達到峰值，各種污染排放也在陸續達到峰值，這使得環境的壓力特別大。但我們也到了有條件、有能力來解決生態問題的這個窗口期，我們正處在這樣一個階段。
策略八
健全風險的管理體制
王一鳴指出，現在已經進入到各類風險、特別是金融風險易發高發期。我們宏觀杠桿率相對比較高，過去順周期的市場環境積累了一些風險，現在也到了這種風險的釋放期。要健全風險的管理體系，使管理能力、監管能力跑得過風險積累的速度。要有效地管控風險，如果發生大的風險了，高質量就無從談起了。
策略九
進一步擴大開放
王一鳴指出，開放，才會有競爭；開放，才會向國際更先進的標桿看齊。所以我們要進一步擴大開放，包括現在正在做的降低制造業的股比限制，汽車原來都有股比限制，現在不設股比要求了；金融業，比如說銀行、保險、證券、期貨都有個過渡期，但是未來要逐步地放開準入。要創造一個最有競爭力的營商環境，讓別人愿意來，像一塊磁鐵一樣，把各類要素吸引過來。
策略十
形成與高質量發展相對應的考核體系
王一鳴強調，我們要形成與高質量發展相對應的考核體系，包括指標體系、標準體系、統計體系、績效評價體系、政績考核體系，要引導人們的行為往這個方向走。
